Решение №24/76 от 21.05.2013г.
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХОЙТО-АГА»
РЕШЕНИЕ
21 мая 2013 года №24/76
с. Хойто-Ага
Об утверждении положения о публичных слушаниях
сельского поселения «Хойто-Ага»
В соответствии с Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003г и статьи 20 Устава сельского поселения «Хойто-Ага» Совет сельского поселения «Хойто-Ага» решил:
1.Утвердить положение о публичных слушаниях сельского поселения «Хойто-Ага»;
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и обнародования
Глава сельского поселения Ц.Б.Базаржапова
Утверждено
решением Совета сельского поселения
«Хойто-Ага» 24/76 от 21.05.2013г
Положение о публичных слушаниях
сельского поселения «Хойто-Ага»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 20 Устава сельского поселения «Хойто-Ага» устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении «Хойто-Ага»
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей сельского поселения «Хойто-Ага», выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления сельского поселения «Хойто-Ага» рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Хойто-Ага».
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения «Хойто-Ага», на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения муниципального образования полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или главы сельского поселения «Хойто-Ага», а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Хойто-Ага» и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения сельского поселения «Хойто-Ага»» к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы сельского поселения, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающих интересы всего населения сельского поселения «Хойто-Ага».
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава сельского поселения «Хойто-Ага», а также проект Положения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Хойто-Ага»;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения «Хойто-Ага»;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население сельского поселения «Хойто-Ага», Совет депутатов сельского поселения «Хойто-Ага», глава администрации сельского поселения «Хойто-Ага».
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний сельского поселения «Хойто-Ага» от имени населения, могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей сельского поселения «Хойто-Ага», обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Хойто-Ага»;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории сельского поселения «Хойто-Ага»;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения «Хойто-Ага», обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Хойто-Ага», в поддержку своей инициативы.
4.4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов сельского поселения «Хойто-Ага».
4.5. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов сельского поселения «Хойто-Ага».
4.6. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащие их адреса и телефоны.
4.7. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Хойто-Ага».
4.8. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании представительного органа.
4.9. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
5. Порядок организации публичных слушаний
5.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» принимается Советом депутатов сельского поселения «Хойто-Ага».
5.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава сельского поселения «Хойто-Ага», решение о проведении публичных слушаний принимает глава сельского поселения «Хойто-Ага».
5.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные сельского поселения «Хойто-Ага» слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
5.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 30 дней до их проведения.
5.5. Председатель Совета депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» или глава администрации сельского поселения «Хойто-Ага» в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
5.5.1. Оповещает жителей сельского поселения «Хойто-Ага» о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 7 дней до даты проведения. Публикуемая информация должна содержать:
- дату, место и время проведения;
- тему и вопросы публичных слушаний;
- информацию об инициаторе проведения слушаний;
- номера контактных телефонов и место приема замечаний и предложений.
5.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей сельского поселения «Хойто-Ага».
5.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса).
5.5.5. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей сельского поселения «Хойто-Ага», заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
5.5.6. Составляет списки участников и выступающих не позднее чем за 14 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
5.5.7. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.
5.5.8. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.
5.5.9. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
6. Порядок участия в публичных слушаниях
6.1. Для участия в слушаниях могут быть приглашены депутаты, главы поселений, работники администрации, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, представители партий, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, журналисты средств массовой информации.
6.2. Круг лиц и организаций, приглашаемых для участия в слушаниях в обязательном порядке, определяется председателем Совета депутатов, главой сельского поселения не позднее, чем за 2 недели до проведения слушаний.
6.3. Обязательными участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации предложений, являются эксперты, которые внесли в рабочую группу в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее, чем за 5 дней до даты проведения слушаний.
6.4. Жители сельского поселения, желающие выступить по обсуждаемой теме должны известить о своем намерении рабочую группу за 3 дня до даты проведения, изложив в письменной форме основные тезисы выступления.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов сельского поселения «Хойто-Ага», председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» либо его заместитель.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой администрации сельского поселения «Хойто-Ага» сельского поселения, он является председательствующим на указанных слушаниях.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Инициативная группа в течение 7 дней после проведения слушаний подготавливает итоговый документ к опубликованию в порядке предусмотренном Уставом сельского поселения «Хойто-Ага», передаёт его специалисту администрации сельского поселения «Хойто-Ага» для опубликования.
8.2. Материалы слушаний рассматриваются соответственно на сессии Совета депутатов, совещании у главы администрации сельского поселения «Хойто-Ага» и учитываются при подготовке проектов решений Совета депутатов и постановлений главы администрации сельского поселения «Хойто-Ага».
8.3. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения «Хойто-Ага».
8.4. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов сельского поселения «Хойто-Ага» материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
8.5. В случае назначения публичных слушаний главы администрации сельского поселения «Хойто-Ага» материалы публичных слушаний хранятся у главы администрации сельского поселения «Хойто-Ага» в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
